]]>
خواطر :
رغم إني أخاف من الغرق ، عقدة تلازمني منذ الصغر...أتمنى الغرق في بحر ذكرى هواك...   (بلقسام حمدان العربي الإدريسي) . 

التنظيم

بواسطة: DrHelmi Elalfi  |  بتاريخ: 2014-05-03 ، الوقت: 17:36:11
  • تقييم المقالة:
التنظيم (14)

 

التنظيم هي ثاني وظائف العملية الإدارية، وهي العملية التي تقوم بها كل المستويات الإدارية، ويشمل تحديد الهيكل التنظيمي للمؤسسة، وتحديد الأنشطة وأوجه العمل اللازمة لتحقيق هدف المؤسسة، وتجميع الأنشطة وتخصص مدير لكل مجموعة وتعويض السلطة له للقيام بها.

تتطلب وظيفة التنظيم توفير التنسيق بين الإدارات والأقسام ذات التخصص بالأنشطة والأعمال المراد تنفيذها لتحقيق الأهداف المحددة.

تحظى دراسة التنظيم باهتمام كبير ومتزايد من الباحثين والمهتمين بقضايا الإدارة (management).

وللتنظيم اثار اقتصادية واجتماعية وحضارية تنعكس على مصادر وطرق خلق واشباع الحاجات الإنسانية.

وتبدو اهمية التنظيم بشكل جلي وواضح في نطاق الادارة المعاصرة (modern management) فقد وجد فيه علماء الإدارة المعاصرة الاداة التي يستطيعون بها التوسع في تطبيق التخصص في الأعمال.

وتكون علوم التنظيم اليوم جزءا هاما من علم الإدارة ومملاشك فيه آن علم التنظيم نشأ في محيط الصناعات الخاصة لكنه صالح للتطبيق بالنسبة للدولة والاجهزة الحكومية بشكل عام.

والتنطيم مفهوما يعني استعراض مختلف الأعمال المراد القيام بها وتحليل كل منها آلي عناصره الاولية ومعرفة دوره واهميته في تحقيق الاهداف المطلوبة وذلك بقصد استبعاد غير اللازم من الأعمال والاجراءات وكذلك تقسيم الأعمال على من يتولون القيام بها وتحديد المسؤوليات عن هذه الواجبات ومنح السلطة اللازمة للقيام بهاوتحديد نوع وطبيعة العلاقات بين المناصب.

تعريف التنظيم الإداري:

 

يعني تنسيق للجهود البشرية في مؤسسة عامة بقصد تحقيق الاهداف والسياسات المرسومة بكفاءة عالية واقل تكلفة ممكنة آو انه عمل اجتماعي مستمر يتم عن وعي وادراك لتنسيق اوجه النشاط البشري في مجال معين من اجل تحقيق هدف متفق عليه والتنظيم ليس غاية بحد ذاته بل هو احدى عمليات الإدارة التي تستهدف انجاز الاهداف المراد تحقيقها.

عناصر التنظيم:

• تحديد الوظائف والاعمال

• تكوين الوحدات الادارية

• التدرج والتسلسل الإداري

• تفويض السلطة وتركيزها

مبادئ التنظيم:

• وجوب قيام سلطة قيادية واحدة في الدولة

• وحدة القيادة والامر والتوجيه

• وجوب التلازم والتناسب بين السلطة والمسؤلية

• ضرورة تحديد الواجبات والمسؤوليات بدقة

• قاعدة التخصص وتقسيم العمل

• نطاق الاشراف وتحديده

• التنسيق الدائم والمستمر

• عدم صلاحية المجالس آو اللجان لمباشرة اعمال الإدارة التنفيذية

بنية الإدارة العامة:

• الإدارة المركزية ويمثلها رئيس الجمهورية ومجلس الوزراء والهيئات التابعةلمجلس الوزراء

• الادارات غير الوزارية اللامركزية الوظيفية

• الإدارة المحلية وتمثلها المجالس الشعبية المحلية

تحديد الوظائف والاعمال:

 

آن تجميع الأعمال الحكومية الهائلة والمتشعبة في وحدات ادارية (وزارات مديريات – مصالح – شعب اقسام) ليس بالامر اليسير ذلك آن تجميع الأعمال المتجانسة في وظيفة معينة يقتضي من شاغلها القيام بواجبات محددة وتحمل مسؤوليات معينة يجب آن لايتم بناء على نزعات اعتباطية اة اتجاهات سياسية بحتة وانما يحكم هذا التجميع عدة قواعد اساسية تختلف اهمية كل قاعدة باختلاف الطروف ومنها:

- الاستفادة من التخصص

- تأمين التنسيق بين مختلف الأعمال

- ضمان تفرغ الرؤوساء للاعمال الهامة

- تسهيل عملية الرقابة في الجهاز الإداري

- خفض التكاليف بالاقلال من المناصب الغير ضرورية

- يجب التمييز بين الموظف والوظيفة

- يجب التمييز بين انشاء الوظائف وتصنيفها وترتيبها

- شغل الوظيفة يعني تعين الشخص المناسب للقيام بمهامها

تكوين الوحدات الادارية:

الحقيقة آن التنظيم لبس الا الجمع بين الوظائف والموظفين والتنسيق بينه في خطوات تدريجية تنتهي بنا آلي تجميع هذه الوظائف في اقسام وتجميع الاقسام في دوائروتجميع الدوائر في شعب وتجميع الشعب في مكاتب وتجميع المكاتب في مديريات وتجميع المديريات في وزارات وذلك بالصورة الهرمية المناسبة

كما يتم التجميع باحد الاسس التالية:

• تجميع الوظائف التي لها واجبات متماثلة في مجموعة واحدة

• تجميع الوظائف التي تخدم منطقة جغرافية واحدة في مجموعة واحدة

• تجميع الوظائف التي تخدم جمهور معين في مجموعة واحدة

• تجميع الوظائف التي لها طبيعة واحدة في مجموعة واحدة

• تحديد العلاقة الوظيفية بين الوظائف داخل القسم وبين الاقسام داخل الدوائر وبين المكاتب داخل المديريات وبين المديريات داخل الوزارات

• تتولى تسيير المصالح العامة ادارات عامة مرتبطة بالوزير ومؤسسات عامة مستقلة وشركات عامة

• تحوي كل إدارة سلسلة من الوظائف يتألف منها ملاك الإدارة الخاص

• تحدث المصالح والوظائف العامة بقانون اما الادارات المؤقتة تحدث بمرسوم لدى مجلس الوزراء

 

إعداد/ د. حلمي الألفي


« المقالة السابقة ... المقالة التالية »

» إضافة تعليق :

لكي تتمكن من التعليق يجب عليك تسجيل الدخول
البريد الالكتروني
كلمة السر  
او يمكنك الدخول والتعليق عن طريق فيسبوك او تويتر
 انشر التعليق على حائطي في فيسبوك او على صفحتي بتويتر
علق مع فيسبوك       الدخول عن طريق تويتر
او يمكنك التعليق بإستخادم اسم مستعار
اسمك المستعار:
آضف تعليق